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      “關于完善研究生管理制度的建議”,十三屆全國人大二次會議第2348號建議的答復


      2019年12月30日 | 作者: paperrater | 分類: 行業動態 | 來源:PaperRater論文檢測系統

      教建議字〔2019〕212號

        您提出的“關于完善研究生管理制度的建議”收悉,現答復如下:

      研究生教育作為國民教育體系的頂端,是培養高層次人才和釋放人才紅利的主要途徑,是國家人才競爭和科技競爭的重要支柱,是實施創新驅動發展戰略和建設創新型國家的核心要素。教育部高度重視研究生管理工作,擬于今年10月份召開全國研究生教育大會,出臺一系列文件,加強研究生管理制度建設,不斷完善研究生管理制度。

      一、《普通高等學校學生管理規定》適用于研究生

      修訂后的《普通高等學校學生管理規定》(教育部第41號令)自2017年8月起施行,其第二條明確指出“本規定適用于普通高等學校、承擔研究生教育任務的科學研究機構對接受普通高等學歷教育的研究生和本科、專科(高職)學生的管理”。規定對“學生的權利與義務”“學籍管理”“校園秩序與課外活動”“獎勵與處分”“學生申訴”做出了全面詳細的要求。

      二、高度重視研究生導師隊伍建設

      單一導師制是我國研究生教育的主要模式。近年來,部分高校在特定學科試行導師組指導的模式,取得一定經驗。長期以來,教育部高度重視研究生導師隊伍建設,推動培養單位完善研究生與導師互選機制,重視發揮導師團隊作用。一是印發《教育部關于全面落實研究生導師立德樹人職責的意見》(教研〔2018〕1號),強化了研究生導師政治素質過硬、師德師風高尚、業務素質精湛的基本素質要求,明確了研究生導師提升研究生思想政治素質、培養研究生學術創新能力、培養研究生實踐創新能力、增強研究生社會責任感、指導研究生恪守學術道德規范、優化研究生培養條件、注重對研究生人文關懷等七項基本職責。二是擬出臺《關于加強博士生導師崗位管理的若干意見》,進一步加強博士生導師崗位管理,推動培養單位嚴格博士生導師聘任標準,明確導師權責,支持導師嚴格學生學業管理,制定動態靈活的崗位調整辦法,健全導師變更制度,因博士生變更研究方向等原因,導師和研究生均可提出變更導師的申請。

      三、積極構建完善的研究生管理體系

      一是擬加強研究生輔導員隊伍建設。落實培養單位黨組織領導責任,配齊建強研究生思想政治教育專職隊伍,按師生比不低于1:200的比例設置研究生專職輔導員崗位,探索依托學科梯隊、科研團隊等配備研究生兼職輔導員。二是加強研究生管理隊伍建設。推動培養單位加強研究生院(部、處)建設,強化管理工作職責,切實保障辦公條件;健全校、院(部、系、所)兩級研究生教育管理體系,明確各級研究生教育管理崗位職責,按照研究生培養規模配齊建強各級研究生教育專職管理隊伍;加強管理人員培訓,提升業務素質和管理能力,提高服務水平。

      四、加大研究生教育投入力度

      2013年,財政部、國家發展改革委、教育部聯合印發了《關于完善研究生教育投入機制的意見》(財教〔2013〕19號),從2012年起,中央財政對納入全國研究生招生計劃的中央高校全日制研究生(委托培養研究生除外)安排生均綜合定額撥款。同時,根據經濟發展水平、物價變動情況和財力狀況,建立撥款標準動態調整機制,逐步提高撥款水平。中央財政根據研究生培養質量、科學研究水平等因素確定中央高校研究生教育績效撥款,由學校自主安排用于研究生培養與管理。

      五、加強學術誠信體系建設

      教育部、國務院學位委員會歷來重視學術誠信體系建設,《國務院學位委員會關于在學位授予工作中加強學術道德和學術規范建設的意見》(學位〔2010〕9號)《教育部?國家發展改革委?財政部關于深化研究生教育改革的意見》(教研〔2013〕1號)《高等學校預防與處理學術不端行為辦法》(教育部第40號令)等文件,都對加強學術誠信體系建設提出了明確要求,推動培養單位完善學風建設工作機制,切實發揮職能部門宣傳、監督作用,將科學精神、學術誠信、學術規范和學術(職業)倫理教育作為導師培訓和研究生教育的重要內容,把學術論文寫作指導課程作為必修課納入研究生培養環節。抓住研究生培養關鍵環節,健全學術不端行為預防和處置機制,突出學術誠信審核把關,加大對學術不端、學位論文作假行為的查處力度。下一步,擬印發《關于進一步嚴格規范學位與研究生教育質量管理的若干意見》,強調抓住關鍵薄弱環節,嚴格規范質量管理,保障研究生教育質量。

      感謝您對教育工作的關心和支持!

      教育部

      2019年10月9日

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